Pacarina del Sur
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Amautas y horizontes

Perú: los aprendizajes a lo largo de toda la vida III

Las múltiples funciones que se atribuye tradicionalmente a la educación, combinadas con el énfasis que las sociedades modernas dan a los cambios constantes -políticos, económicos ambientales, tecnológicos, sociales-, exigen inevitablemente que el aprendizaje/enseñanza se convierta en una función extendida y cubra todos los ámbitos de la sociedad civil y sectores del Estado. Lo fue en el mundo antiguo, lo es en el actual. Lo que varía son los enfoques cómo el proceso se desarrolla.

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El sistema educativo peruano de fines del siglo XX mostró un aumento cuantitativo sostenido para la matricula de Educación Básica obligatoria y gratuita –cuando es pública-, ampliación centrada en la educación de niños, principalmente de Primaria que llegó atender al 94.9% en 1997 de los peruanos entre 6 a 11 años de edad; en Secundaria, el 11.7% quedó sin atención escolar. Desde la década de 1980 diversos estudios han revelado que cerca del 80% de los matriculados en el 1º de Primaria no concluyen el 5º de Secundaria de la modalidad de Básica Regular; luego, sólo un quinto de la población escolar tiene opciones para seguir en Educación Superior, en este grado termina la oferta de aprendizajes que los ciudadanos pueden obtener en el tipo de educación formal, de aprendizajes sistemáticos, apoyados desde la pedagogía por profesionales con formación a su vez “ad hoc”; la secundaria la culmina sólo el 20% de los estudiantes que la iniciaron un lustro antes.

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La educación permanente volvió a revitalizarse entre los educacionistas nacionales desde el Informe de E. Faure; cogió mayor ofensiva con el Informe de J. Delors de los noventa donde se sintetizó la evolución del concepto. En este marco está presente en el país y alguna aplicación se rastrea en la normativa desde la década de 1980; paulatinamente empezó a ser adoptada a inicios del presente siglo, como se observa en la Educación Básica Alternativa contenida en la Ley de Educación del 2003. Para la educación de jóvenes y adultos, aquella extensión se institucionalizó mayormente en los programas no escolarizados de educación –PRONOE-, forma flexible no escolarizada de programa educativo, cercana a la educación no formal y en algunos casos a la educación informal. En la Ley de Educación vigente, uno de sus primeros artículos como se ha citado en la nota 3) “Los aprendizajes a lo largo de toda la vida” deben estar en todo el sistema educativo nacional.

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